ДОКЛАД
Главы Венгеровского
района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления за 2009 год и планируемых
значениях на 3-х летний период.
Введение.
По
результатам работы за прошедший 2009 год можно отметить стабильность работы всех отраслей
экономики района. Удалось выполнить большинство намеченных плановых
показателей. Возросли объемы сельскохозяйственного производства, увеличились денежные доходы населения,
сохранены все положительные тенденции в развитии агропромышленного комплекса
района, заложенные приоритетным национальным проектом.
I. Экономическое развитие.
Дорожное хозяйство и транспорт
Доля автомобильных дорог
местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения составляет 36 %. На территории района 98 % населенных
пунктов охвачены регулярным автобусным сообщением. Для улучшения качества
обслуживания пассажиров продолжается
работа по благоустройству маршрутов.
В
2009 году на содержание межселенных автомобильных дорог общего пользования было
выделено 300 тыс. руб., на асфальтирование
дорог 2,5 млн. руб. бюджетных
средств. На стадии завершения
находится строительство моста
Минино - Тычкино.
При удаленности района от
железной дороги развитие автомобильного транспорта является
особо значимым. Грузовые перевозки в районе осуществляют автотранспортные
предприятия малого бизнеса и предприятия, для которых перевозка грузов не
является основным видом деятельности.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Число
субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения в 2009 году
составило 240,95. В районе реализуются муниципальные целевые программы развития
малого и среднего предпринимательства на 2009-2013 годы. Субъектам малого и
среднего предпринимательства была оказана финансовая поддержка за счет средств
бюджета на сумму 427 тыс. руб.
Улучшение инвестиционной
привлекательности
За 2009
год предоставлено для строительства 3,1 га. земельных участков.
Средняя
продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного
участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов по
предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство
составила 14 дней.
Сельское хозяйство
В целом объемы сельскохозяйственного
производства выросли за прошлый год на 13 процентов. Получен хороший по
погодным условиям 2009 года урожай зерновых культур - 82 тыс. тонн.
Производство основных видов животноводческой продукции в хозяйствах всех
категорий за 2009 год составило: мяса скота и птицы в живом весе 8 тысяч тонн, молока 42 тысячи 600 тонн.
Производство молока во всех
категориях хозяйств увеличилось почти
на тысячу тонн или на 3 %. В 2009 году достигнут самый
большой за всю историю района показатель продуктивности дойного стада сельскохозяйственных
предприятий – 3 тысячи 101 кг. молока от одной
коровы. Безусловный лидер – ЗАО
«Усть-Изесское», где продуктивность
дойного стада в целом по хозяйству по результатам работы за 2009 год достигла
4 тыс. 106 кг.
молока от коровы.
Закончили 2009 год с прибылью
18 сельхозпредприятий района (из
20-ти). Для устойчивого развития сельских территорий,
обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения велась работа по закупу молока и скота в
личных подсобных хозяйствах граждан. Для реализации продукции, производимой в
личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах района, продолжает работу сельскохозяйственный
рынок. Сельскохозяйственными
предприятиями района за счет кредитных и собственных средств было приобретено
160 ед. новой сельскохозяйственной техники и оборудования, отвечающих требованиям
современных технологий.
Доля фактически
используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных
угодий муниципального района составила 74 %.
На ближайшие годы намечены меры
по развитию инфраструктуры мелкотоварного сельскохозяйственного производства и
более глубокой переработки сельскохозяйственного сырья. Это будет проведено в
комплексе с развитием инженерной инфраструктуры в населенных пунктах района.
II. Доходы населения
В районе наблюдается
положительная динамика среднедушевых доходов населения. Отношение
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной
плате работников крупных и средних предприятий в 2009 году составляет
109,6 %.
Просроченная
задолженность по выплате заработной платы отсутствует. Средний душевой доход
населения за 2009 год увеличился на
20 %, средняя номинальная начисленная
заработная плата работников по полному кругу предприятий и организаций выросла
на 20 %.
Основным источником денежных доходов является оплата труда,
доходы от личных подсобных хозяйств.
III. Здоровье
Уровень и
качество жизни населения во многом определяет здравоохранение и медицинское
обслуживание населения района. Участие в реализации национального проекта
«Здравоохранение» способствовало приобретению нового оборудования. Возросла заработная
плата медицинских работников. Это все способствовало улучшению системы
первичной медицинской помощи. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами,
составила в 2009 году 89,5 %. Уровень общей заболеваемости населения не
уменьшился. Все 100 % медицинских учреждений применяют медико-экономические
стандарты оказания медицинской помощи и переведены на новую систему оплаты
труда, ориентированную на результат. Телефонизированы и
компьютеризированы кабинеты участковых врачей, что значительно облегчило связь
населения и фельдшеров ФАП со своими участковыми врачами. Улучшилось
укомплектование района врачебными кадрами. За 2009 год в район прибыло на
работу 5 врачей и 7 средних медицинских работников.
IV-V. Дошкольное и дополнительное
образование детей
Общее образование
Удельный вес детей в
возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в
организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности
- 83,7 %.
Доля детей в возрасте от 3
до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги возросла до 42,3 %. Для обеспечения равных возможностей
обучения для детей из малых сел организован бесплатный подвоз учащихся.
Важным
фактором инновационных процессов в образовании стало обновление материально-технической
базы и учебного оборудования образовательных учреждений. На эти цели было направлено 20 млн. руб.
Продолжается реализация плана ввода дополнительных новых мест для дошкольников.
С 1 сентября 2009 года открылся детский сад как структурное подразделение
2-Петропавловской средней школы на 20 мест. Все школы района подключены к сети
«Интернет». В образовании увеличилась оплата труда. Общеобразовательные
учреждения, совершенствуя свою структуру, содержание обучения и воспитания,
ищут свой инновационный путь, создают положительный образ в сфере образования
района.
VI. Физическая культура и спорт
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом составляет 8,12 %. Спортивно-оздоровительная
работа в Венгеровском районе осуществляется в рамках районной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта в Венгеровском районе на 2008-2011
годы». На базе 28 спортивных залов при общеобразовательных школах и ПУ-84 и
33-х плоскостных спортивных сооружений проведено 321 физкультурно-спортивное
мероприятие, из них 33 районных мероприятия, 234 внутришкольных соревнования и
53 муниципальных соревнования. В сфере
физической культуры и спорта за 2009 год проведено три районных спартакиады. В
летний период проведено 5 турниров по мини-футболу, в которых приняла участие
21 команда подростков. В 2009 году достроена хоккейная коробка в с. Венгерово и
вновь развивается хоккей с шайбой. Проведен традиционный межрайонный спортивный
праздник «Север».
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Реализуется
региональная программа социальной поддержки, позволяющая не допустить снижения
уровня доходов населения и стабилизировать долю собственных
расходов граждан на оплату коммунальных услуг.
Уровень собираемости
платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составил 99,9 %.
Процент подписанных
паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября
отчетного года) составляет 100 %.
VIII. Доступность и качество жилья
Общая площадь жилых
помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составила в 2009 году 18,8 кв. м, в том числе
введенная в действие за год – 0,07 кв.м. Число жилых квартир в расчете на
1000 человек населения составило 371,5 единиц.
Доля многоквартирных
домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен
государственный кадастровый учет, составляет 100 %. Всеми муниципальными
образованиями района разработаны и утверждены на сессиях Советов депутатов
муниципальных образований Правила застройки и землепользования сельских
населенных пунктов.
IХ. Организация муниципального
управления
Доля собственных доходов
местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных
услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме
доходов бюджета муниципального образования составила 7 %.
Доходная часть
консолидированного бюджета за текущий год увеличилась на 9 %. Основными направлениями расходов
бюджета остаются образование – 45,5 %, социальная политика – 11,4 %,
здравоохранение – 11 %, муниципальное
управление – 10 %.
Доходы муниципального
бюджета в расчете на одного жителя возросли на 7,2 % и составили за 2009
год 23470 руб. Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами,
доходами от предпринимательской деятельности на душу населения составила
1977 руб. и увеличилась на 5,1 %. Кредиторская задолженность по
оплате труда муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.
Приоритетными направлениями
деятельности администрации остаются вопросы улучшения качества
жизни населения, повышения налогового потенциала района и роста
собственных доходов, укрепления межбюджетных отношений. Достигнутый уровень
экономического и социального положения района позволяет рассматривать
результаты и возможности дальнейшего развития, ставить новые задачи по
достижению качественных изменений в комплексном экономическом и социальном развитии.
С.Н. Черных